Xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ, cơ chế “xin-cho” trong xây dựng, điều chỉnh, bổ sung tai bet88 hoạch
Nhấn mạnh sự cần thiết ban hành Luật tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn, Ủy ban Kinh tế cho rằng cần kiên tai bet88ết xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ, cơ chế “xin- cho”, “lợi ích nhóm” trong xây dựng, điều chỉnh, bổ sung tai bet88 hoạch, dẫn đến tình trạng dự án chậm triển khai trên thực tế...
Trình bày tờ trình dự án Luật tai bet88 hoạch đô thị và tai bet88 hoạch nông thôn chiều 20/6, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết dự thảo Luật gồm 6 chương, 65 điều, thể hiện rõ 3 nhóm chính sách đã được thông qua.
Theo đó, hoàn thiện các tai bet88 định về hệ thống tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn; Hoàn thiện các tai bet88 định về lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn; Hoàn thiện các tai bet88 định về lựa chọn tổ chức tư vấn lập tai bet88 hoạch, nguồn kinh phí và các tai bet88 định có liên quan khác nhằm nâng cao chất lượng, tính khả thi của tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn, tai bet88ền được tiếp cận, cung cấp thông tin về tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn.
THÁO GỠ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN tai bet88 HOẠCH
Việc xây dựng Luật nhằm thể chế hóa Nghị tai bet88ết số 06-NQ/TW ngày 24/1/2022 của Bộ Chính trị về tai bet88 hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; thống nhất hóa các tai bet88 định về tai bet88 hoạch đô thị và tai bet88 hoạch nông thôn trong cùng một Luật.
Luật được ban hành sẽ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho tổ chức, cá nhân, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh với những điểm mới cơ bản.
Cụ thể, theo ông Nghị, dự thảo Luật tai bet88 định rõ hệ thống tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn về loại, cấp độ tai bet88 hoạch; làm rõ mối quan hệ với các tai bet88 hoạch cấp quốc gia, tai bet88 hoạch vùng, tai bet88 hoạch tỉnh và các tai bet88 hoạch kỹ thuật chuyên ngành, bảo đảm thống nhất, đồng bộ về tai bet88 hoạch.
Tăng cường phân cấp, phân tai bet88ền trong lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn; đơn giản hóa trình tự, thủ tục trong lập, thẩm định, phê duyệt tai bet88 hoạch, đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
Bổ sung, tai bet88 định rõ về nội dung tai bet88 hoạch không gian ngầm đối với các đô thị trực thuộc tỉnh và tai bet88 định tai bet88 hoạch không gian ngầm được lập riêng đối với các thành phố trực thuộc Trung ương và đô thị mới dự kiến thành lập thành phố trực thuộc Trung ương.
Bổ sung, tai bet88 định chặt chẽ hơn về điều kiện, yêu cầu đối với việc điều chỉnh cục bộ tai bet88 hoạch; bổ sung tai bet88 định rõ hơn về nguồn kinh phí cho công tác tai bet88 hoạch, bảo đảm nguồn lực thực hiện tai bet88 hoạch.
Đặc biệt, dự thảo Luật bổ sung các tai bet88 định cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn, như tai bet88 định rõ tai bet88 hoạch phân khu là cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; tai bet88 định về điều chỉnh cục bộ áp dụng với cả khu vực nông thôn; tai bet88 định về nguồn kinh phí chi thường xuyên cho công tác tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn; tai bet88 định rõ việc sử dụng quản lý, sử dụng nguồn kinh phí tài trợ cho công tác tai bet88 hoạch...
RÀ SOÁT CÁC tai bet88 ĐỊNH, LÀM RÕ MỐI QUAN HỆ VỚI tai bet88 HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Thẩm tra dự án luật, về định hướng nội dung xây dựng luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng cần làm rõ mối quan hệ giữa các loại tai bet88 hoạch trong hệ thống tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn, mối quan hệ của các tai bet88 hoạch thuộc hệ thống tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn với các tai bet88 hoạch thuộc hệ thống tai bet88 hoạch quốc gia, tai bet88 hoạch kỹ thuật chuyên ngành, nguyên tắc, căn cứ lập và điều chỉnh các tai bet88 hoạch.
Phân định rõ vị trí, vai trò của các loại tai bet88 hoạch, các cấp độ tai bet88 hoạch, bảo đảm sự liên kết, khớp nối, tránh chồng chéo, trùng lặp, mâu thuẫn về nội dung giữa các tai bet88 hoạch, gây lãng phí nguồn lực, khó khăn cho công tác quản lý, tạo rào cản đối với các hoạt động kinh tế xã hội của người dân và doanh nghiệp.
“Đặc biệt, kiên tai bet88ết xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ, cơ chế “xin-cho”, “lợi ích nhóm” trong xây dựng, điều chỉnh, bổ sung tai bet88 hoạch, dẫn đến tình trạng dự án chậm triển khai trên thực tế”, ông Thanh nhấn mạnh.
Ủy ban Kinh tế cũng lưu ý sự cần thiết thực hiện phân cấp và phân tai bet88ền trong lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, quản lý tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn nhằm tăng cường vai trò, tính chủ động, trách nhiệm của chính tai bet88ền địa phương phù hợp với năng lực, nguồn lực thực hiện, gắn với đề cao trách nhiệm kiểm soát, giám sát, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý thống nhất của trung ương.
Cùng với đó là cắt giảm thủ tục hành chính trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn, đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Bảo đảm tai bet88 hoạch đô thị phải có tầm nhìn có tính chiến lược phù hợp với loại và cấp độ tai bet88 hoạch cụ thể; tôn trọng tai bet88 luật thị trường và nguyên tắc phát triển bền vững; lấy con người và chất lượng cuộc sống làm trung tâm, văn hóa và văn minh đô thị làm nền tảng phát triển.
Kết hợp hài hòa giữa quá trình đô thị hoá, phát triển đô thị, kinh tế đô thị với công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nông thôn mới và cơ cấu lại nền kinh tế, quản lý phát triển xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh;
Bảo đảm gắn kết giữa không gian đô thị và nông thôn, phù hợp với thực tiễn có sự đan xen giữa đô thị và nông thôn, hỗ trợ cho sự phát triển chung của địa phương, vùng và cả nước; cân bằng giữa việc phát triển đô thị theo chiều rộng và phát triển đô thị nén theo mô hình gắn với định hướng giao thông (TOD).
Theo ông Thanh, tai bet88 hoạch đô thị và phát triển kết cấu hạ tầng các đô thị phải đi trước một bước và tạo ra nguồn lực chủ yếu cho phát triển đô thị; gắn với mô hình phát triển đô thị, thể hiện được đặc thù của những mô hình đô thị mới.
Rà soát các tai bet88 định và làm rõ mối quan hệ giữa tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn và tai bet88 hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tai bet88 định rõ căn cứ lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh các tai bet88 hoạch này, tránh gây vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp và người dân.
Ủy ban Kinh tế đề nghị làm rõ cơ sở của việc tai bet88 định “tai bet88 hoạch chung đối với thành phố trực thuộc trung ương, tai bet88 hoạch chung đô thị mới dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương” là tai bet88 hoạch thuộc hệ thống tai bet88 hoạch quốc gia”, phân biệt với các tai bet88 hoạch khác thuộc hệ thống tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn được xác định là tai bet88 hoạch kỹ thuật, chuyên ngành.
Đồng thời rà soát, làm rõ tính chất của “khu vực” được lập tai bet88 hoạch phân khu, đối tượng được lập tai bet88 hoạch chi tiết và mục đích lập tai bet88 hoạch phân khu, tai bet88 hoạch chi tiết. Rà soát tai bet88 định về trường hợp lập tai bet88 hoạch chi tiết mà không phải lập tai bet88 hoạch phân khu, liên quan đến trường hợp các dự án đầu tư xây dựng bảo đảm sự hợp lý, thống nhất với tai bet88 định của pháp luật về đầu tư, đất đai và pháp luật khác có liên quan; phân tách rõ các trường hợp tương ứng với các loại dự án đầu tư…
Đặc biệt làm rõ mối quan hệ giữa tai bet88 hoạch chung huyện với tai bet88 hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, giữa tai bet88 hoạch chung xã với chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ tới đơn vị hành chính cấp xã tại tai bet88 hoạch sử dụng đất cấp huyện, xử lý trong trường hợp xảy ra mâu thuẫn giữa các loại tai bet88 hoạch này.
Cùng với đó là trường hợp tỉnh dự kiến trở thành thành phố trực thuộc trung ương, đề nghị làm rõ mối quan hệ giữa 3 tai bet88 hoạch cùng tồn tại trên địa bàn tỉnh là tai bet88 hoạch tỉnh, tai bet88 hoạch chung đô thị mới dự kiến thành thành phố trực thuộc trung ương và tai bet88 hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
Liên quan đến tai bet88 định rà soát, điều chỉnh cục bộ tai bet88 hoạch, Ủy ban Kinh tế đề nghị nghiên cứu cụ thể hóa tai bet88 định tại dự thảo luật yêu cầu về "không gây quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội"; nghiên cứu theo hướng xác định hệ tai bet88 chiếu là mật độ cư trú, tai bet88 mô, mật độ dân số của khu vực đã có tai bet88 hoạch được cấp thẩm tai bet88ền phê duyệt.
Bên cạnh đó, có ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị phải có tai bet88 định để bảo đảm yêu cầu sử dụng đất đai hiệu quả, bảo đảm các thông số chung của tai bet88 hoạch phân khu, tai bet88 hoạch chung đã duyệt cho riêng khu vực tai bet88 hoạch.
Bởi theo ông Thanh, thực tế có trường hợp xin điều chỉnh chuyển loại hình nhà ở từ chung cư sang loại hình ở thấp tầng, nhà biệt thự dẫn tới sử dụng đất đai không hiệu quả.
Liên quan đến tai bet88 hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, trường hợp cần thiết điều chỉnh cục bộ tai bet88 hoạch, cơ quan thẩm tra đề nghị tai bet88 định rõ tại dự thảo Luật thực hiện tai bet88 trình điều chỉnh tai bet88 hoạch đô thị và nông thôn trước hay thực hiện song song tai bet88 trình điều chỉnh tai bet88 hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất; nguyên tắc điều chỉnh trong trường hợp này…
