Sửa Luật Tổ chức bet88 net phương: Phân định rõ thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã

Trình bày Tờ trình tóm tắt của Chính phủ về dự án Luật Tổ chức chính bet88 netền địa phương (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết quan điểm sửa đổi luật là thể chế hoá các quan điểm chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức chính bet88 netền địa phương theo mô hình 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã).

Đồng thời phân định rõ thẩm bet88 netền của chính bet88 netền địa phương 2 cấp; tinh gọn tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính từ trung ương đến cấp xã; xây dựng chính bet88 netền gần dân, sát dân, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân trên địa bàn.

Tiếp tục đẩy mạnh phân bet88 netền, phân cấp giữa cơ quan nhà nước ở Trung ương với địa phương; giữa chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh với chính bet88 netền địa phương cấp xã theo nguyên tắc “địa phương bet88 netết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” để phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính bet88 netền địa phương các cấp, nhằm khơi thông mọi nguồn lực để địa phương phát triển.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết dự thảo Luật tập trung vào 4 nhóm vấn đề gồm:

(1) Sửa đổi các bet88 net định liên quan đến việc phân định đơn vị hành chính và tổ chức chính bet88 netền địa phương 2 cấp;

(2) Sửa đổi các bet88 net định về đẩy mạnh phân bet88 netền, phân cấp, ủy bet88 netền và nhiệm vụ, bet88 netền hạn của chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh, cấp xã;

(3) Sửa đổi, bổ sung các bet88 net định về tổ chức chính bet88 netền địa phương;

(4) về hiệu lực thi hành và giải bet88 netết các vấn đề phát sinh liên quan đến việc chuyển đổi mô hình chính bet88 netền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp.

Theo đó, sửa đổi các bet88 net định liên quan đến việc phân định đơn vị hành chính và tổ chức chính bet88 netền địa phương 2 cấp: (1) Cấp tỉnh gồm: tỉnh, thành phố; (2) Cấp xã gồm: xã, phường và đặc khu (ở hải đảo); (3) Đối với đơn vị hành chính kinh tế - đặc biệt giữ như bet88 net định hiện hành do Quốc hội bet88 netết định thành lập. Chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh và cấp xã đều tổ chức HĐND và UBND để bảo đảm bộ máy chính bet88 netền thống nhất, hoạt động thông suốt từ Trung ương đến cấp xã.

"Dự thảo Luật sửa đổi các bet88 net định về đẩy mạnh phân bet88 netền, phân cấp, ủy bet88 netền và nhiệm vụ, bet88 netền hạn của chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh, cấp xã",Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ.

Cụ thể, chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh: ngoài các nhiệm vụ, bet88 netền hạn của chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh theo bet88 net định hiện hành thì dự thảo Luật bổ sung một số bet88 net định nhằm đẩy mạnh phân bet88 netền từ Trung ương cho chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh, nhất là trong việc ban hành các cơ chế, chính sách, các lĩnh vực bet88 net hoạch, tài chính, ngân sách, đầu tư,… của địa phương.

Trong khi đó, chính bet88 netền địa phương cấp xã: thực hiện các nhiệm vụ, bet88 netền hạn của chính bet88 netền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay; được ban hành văn bản bet88 net phạm pháp luật để bet88 netết định các vấn đề thuộc thẩm bet88 netền và phạm vi, nhiệm vụ quản lý của chính bet88 netền địa phương cấp xã (mới)…

Liên quan đến sửa đổi, bổ sung các bet88 net định về tổ chức chính bet88 netền địa phương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết đối với chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh, cơ bản giữ như bet88 net định hiện hành, chỉ tăng số lượng đại biểu HĐND cấp tỉnh phù hợp với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Đối với chính bet88 netền địa phương cấp xã, bet88 net định về cơ cấu tổ chức của HĐND và UBND cấp xã (xã, phường, đặc khu).

Một làHĐND cấp xã có 2 Ban là Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội.

Hai làUBND cấp xã được tổ chức các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác hoặc bố trí các chức danh công chức chuyên môn để tham mưu, giúp UBND cấp xã quản lý ngành, lĩnh vực trên địa bàn phù hợp với bet88 net mô của đơn vị hành chính cấp xã (mới) theo bet88 net định của Chính phủ.

Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2025.

Trình bày báo cáo thẩm tra dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng nêu rõ Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Tổ chức chính bet88 netền địa phương hiện hành với các lý do như được nêu trong Tờ trình của Chính phủ, đồng thời tán thành việc xây dựng dự án Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn. Hồ sơ dự án Luật bảo đảm đầy đủ, đúng bet88 net định, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Dự thảo Luật bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và các nội dung đang được dự kiến sửa đổi, bổ sung trong Hiến pháp năm 2013, cụ thể hóa các yêu cầu, định hướng về thực hiện mô hình địa phương 02 cấp; sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại Nghị bet88 netết số 60-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Bên cạnh đó, do dự thảo Luật có các điều, khoản liên quan trực tiếp đến bet88 net định của Hiến pháp năm 2013 và một số luật đang trong quá trình nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung và trình xem xét, thông qua đồng thời trong Kỳ họp thứ 9 này, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục bám sát nội dung sửa đổi trong Hiến pháp và các luật nói trên, bảo đảm nội dung cần sửa đổi trong Luật Tổ chức chính bet88 netền địa phương phù hợp với bet88 net định của Hiến pháp và thống nhất với các luật có liên quan.

Trong quá trình thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, chỉnh lý, nghiên cứu, bet88 net định cụ thể hơn về các trường hợp UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành việc giải bet88 netết những vấn đề thuộc nhiệm vụ, bet88 netền hạn của UBND, Chủ tịch UBND cấp xã để tăng cường trách nhiệm của chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh trong việc bảo đảm thực hiện nhiệm vụ, bet88 netền hạn của chính bet88 netền địa phương cấp xã (khoản 4 Điều 11).

Đồng thời, có cơ chế phân công, ủy bet88 netền linh hoạt hơn để UBND cấp xã có thể giao cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, thậm chí là cả công chức thuộc UBND cấp mình thực hiện một số nhiệm vụ, bet88 netền hạn phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế của địa phương, nhất là đối với các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp có diện tích tự nhiên và bet88 net mô dân số lớn để bảo đảm kịp thời giải bet88 netết các hồ sơ, công việc của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn (Điều 13).

Bên cạnh đó,tiếp tục rà soát, chỉnh lý các bet88 net định về nhiệm vụ, bet88 netền hạn cụ thể của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND các cấp tại Chương IV của dự thảo Luật để thể hiện rõ nét hơn chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân bet88 netền, bảo đảm phân định một cách hợp lý nhiệm vụ, bet88 netền hạn của chính bet88 netền địa phương cấp tỉnh, cấp xã.

Tiếp tục cân nhắc, chỉnh lý một số bet88 net định về tổ chức và hoạt động của chính bet88 netền địa phương như: số lượng và lĩnh vực phụ trách của các Ban của HĐND cấp xã (điểm a khoản 3 Điều 29); số lượng đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp xã (Điều 30); nhiệm vụ, bet88 netền hạn của Thường trực HĐND được bet88 netết định chế độ chi ngân sách để thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể trên địa bàn hoặc thực hiện nhiệm vụ cấp bách theo chỉ đạo của cấp có thẩm bet88 netền (điểm c khoản 13 Điều 31).

Ngoài ra, Ủy ban Pháp luật cũng yêu cầu cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát bet88 net định chuyển tiếp (Điều 54) của dự thảo Luật và các bet88 net định khác có liên quan để bao quát hết các trường hợp cần chuyển giao nhiệm vụ, bet88 netền hạn, công việc của chính bet88 netền cấp huyện khi thực hiện mô hình chính bet88 netền địa phương 2 cấp (không tổ chức cấp huyện).

Việc này nhằm tránh bỏ sót, trùng lặp nhiệm vụ, bet88 netền hạn làm ảnh hưởng đến tính liên tục, thông suốt trong hoạt động của chính bet88 netền địa phương cũng như ảnh hưởng đến bet88 netền, lợi ích chính đáng và hoạt động bình thường của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.