Cơ chế “giá thấp nhất thắng thầu” khiến các công trình đều “suy dinh dưỡng”
Ở đâu có ép giá, ép tiến độ ở đó không có chất lượng đồng hành. Các công trình sinh ra theo cơ chế “giá thấp nhất thắng thầu” đều “suy dinh dưỡng”…

Ngày 13/4, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cục Quản lý đấu bet88 net thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp hội Nhà bet88 net xây dựng Việt Nam tổ chức hội thảo “Góp ý Dự thảo Luật Đấu bet88 net (sửa đổi)”.
Dự thảo Luật Đấu bet88 net (sửa đổi) đã được Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2022) và dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 5 (tháng 5 - 6/2023).
QUY ĐỊNH QUÁ CỨNG VỀ HÀNH VI CHUYỂN NHƯỢNG THẦU
Lĩnh vực xây dựng và bất động sản đóng góp khoảng 12% trong GDP của cả nước. Vì vậy, các doanh nghiệp trong ngành kỳ vọng các quy định trong Luật sẽ khắc phục được những điểm chồng chéo, tăng tính thống nhất với các luật liên quan, tạo động lực tăng trưởng cho ngành trong thời gian tới.
Là một trong những doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất động sản, thi công xây dựng công trình.... ông Nguyễn Khắc Hải, Phó Tổng giám đốc Tổng công ty CP Vinaconex thừa nhận, các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu bet88 net trong đó vấn đề chuyển nhượng bet88 net khiến doanh nghiệp đau đầu.

Ông Hải phân tích, pháp luật xây dựng và pháp luật đấu bet88 net đều quy định thống nhất, cho phép nhà bet88 net chính được ký hợp đồng với nhà bet88 net phụ để thực hiện một hoặc một số công việc thuộc gói bet88 net (không được giao lại toàn bộ công việc theo hợp đồng cho nhà bet88 net phụ thực hiện).
Theo dự thảo Luật có quy định về các hành vi bị cấm trong đấu bet88 net, trong đó quy định rất chặt về các hành vi chuyển nhượng bet88 net, theo đó ngay từ bước dự bet88 net nhà bet88 net đã phải xác định rõ giá trị tối đa, phạm vi công việc dự kiến sử dụng nhà bet88 net phụ.
Song thực tiễn đối với các dự án đầu tư xây dựng trong ngành giao thông vận tải, các gói bet88 net xây lắp thường có thời gian thi công dài, quá trình thực hiện bị ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu tố như điều kiện thời tiết, giá cả thị trường, tình hình hoạt động của các nhà bet88 net thực hiện gói bet88 net.
Tại thời điểm tham dự bet88 net, nhà bet88 net chưa thể dự kiến hết phần công việc sẽ sử dụng nhà bet88 net phụ để đưa ra danh sách các nhà bet88 net phụ. Hoặc trong quá trình triển khai thực hiện hợp đồng cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư yêu cầu đẩy nhanh, rút ngắn tiến độ sớm đưa công trình vào khai thác.
Khi đó có thể cần phải bổ sung nhà bet88 net phụ ngoài danh sách hoặc bổ sung phần công việc cho nhà bet88 net phụ ngoài phạm vi công việc, vượt giá trị tối đa công việc dành cho nhà bet88 net phụ nêu trong hợp đồng.
“Vì vậy, việc quy định quá cứng về hành vi chuyển nhượng bet88 net sẽ dẫn đến khó khăn, không tạo được sự linh hoạt cho các chủ thể trong quá trình thực hiện”, ông Hải nhấn mạnh.
Để việc thực hiện pháp luật đấu bet88 net được chặt chẽ, phù hợp với thực tiễn, đại diện Vinaconex đề nghị xem xét nghiên cứu, sửa đổi về hành vi chuyển nhượng bet88 net trong dự thảo Luật Đấu bet88 net (sửa đổi) theo hướng bổ sung quy định loại trừ đối với trường hợp nhà bet88 net thay thế, bổ sung nhà bet88 net phụ ngoài danh sách các nhà bet88 net phụ đã nêu trong hồ sơ dự bet88 net và việc sử dụng nhà bet88 net phụ vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà bet88 net phụ nêu trong hợp đồng khi có lý do xác đáng, hợp lý và được chủ đầu tư chấp thuận không được coi là hành vi chuyển nhượng bet88 net.
Đồng thời đề nghị bổ sung quy định cho phép các Tập đoàn, Công ty mẹ được phép giao cho Công ty con thực hiện một hoặc một số công việc của gói bet88 net. Trường hợp cần thiết để chặt chẽ, cần bổ sung quy định Tập đoàn, Công ty mẹ phải duy trì tỷ lệ sở hữu chi phối cho đến khi hoàn thành gói bet88 net.

Ông Dương Văn Cận, Phó Chủ tịch thường trực Hiệp hội các Nhà bet88 net xây dựng Việt Nam cũng cho rằng vấn đề chuyển nhượng bet88 net và khái niệm bán bet88 net không rõ ràng.
Chuyền nhượng bet88 net là hành vi bị cấm trong đấu bet88 net (khoản 8 Điều 16), hành vi chuyển nhượng bet88 net có thể xem là hành vi bán bet88 net, nhưng nhiều người vẫn có sự nhầm lẫn giữa nhà bet88 net phụ với chuyển nhượng bet88 net hay gọi là bán bet88 net.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện gói bet88 net xuất hiện nhiều yếu tố mà nhà bet88 net không thể lường trước được, vì vậy luật có thể cho áp dụng hình thức nhà bet88 net phụ ngoài danh mục nhà bet88 net phụ đã đăng ký ở giai đoạn đấu bet88 net hoặc hình thức nhà bet88 net phụ của nhà bet88 net phụ được chủ đầu tư và tư vấn giám sát chấp thuận một phần khối lượng đã nhận bet88 net để tránh tình trạng tổng bet88 net hay nhà bet88 net chính giao bet88 net không đúng luật.
PHẢI KIỂM SOÁT SAU ĐẤU THẦU
PGS. TS Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam (VARSI) góp ý, điều 72 liên quan tới bổ sung hồ sơ mời bet88 net trong các dự án PPP. Đây là câu chuyện từ phía ngân sách bổ sung khi tiến hành các dự án, nhưng không giao cho các nhà đầu tư đang thực hiện mà giao cho nhà đầu tư khác làm. Vì vậy, điều 72 điểm C – cần nêu được nội dung “bổ sung vốn” cũng như “giao cho các nhà đầu tư đang thực hiện để thực hiện”.
Đối với nhà bet88 net xây lắp, ông Chủng chia sẻ: “Từ hồi làm Cục trưởng (Cục Giám định Nhà nước về Chất lượng Công trình Xây dựng -Bộ Xây dựng) và cho tới nay tôi rất dị ứng với nội dung quy định trong đấu bet88 net xây lắp, đó là giá thấp nhất thắng bet88 net. Bởi đã đồng nhất hàng hoá là sản phẩm xây lắp với hàng hoá thông thường”.
Hàng hoá thông thường như tivi, ô tô, thuốc… đều nhìn thấy, nhưng gói bet88 net xây lắp phải 3-10 năm sau mới nhìn thấy. Ở đâu có ép giá, ép tiến độ ở đó không có chất lượng đồng hành”, ông Chủng nhấn mạnh. Bởi các công trình sinh ra theo cơ chế “giá thấp nhất thắng bet88 net” đều “suy dinh dưỡng”, lẽ ra 80 tuổi mới đổ bệnh thì các công trình này 30-40 đã đổ bệnh. Do vậy ông Chủng cho rằng cần xem lại quy định “giá thấp nhất thắng bet88 net”.
Ngoài ra, Điều 79 nói đến trách nhiệm của bên giao bet88 net, theo ông Chủng, khi đấu bet88 net xong chúng ta rất hoan hỉ, nhưng việc thực hiện gói bet88 net sau đó không ai biết. Vì vậy, cần bổ sung trách nhiệm của người giao bet88 net là phải kiểm soát sau đấu bet88 net. “Đấu bet88 net hồ sơ rất đẹp, nhưng ra hiện trường toàn "quần đen, đội nón, đi dép lê", ai chịu trách nhiệm?”, ông Chủng nói.

trong đấu bet88 net xây lắp, đó là giá thấp nhất thắng bet88 net".
Đồng tình, ông Dương Văn Cận nhấn mạnh, vấn đề quản lý thực hiện sau kết quả đấu bet88 net không được pháp luật quy định. Hệ thống pháp luật về đấu bet88 net đối với các gói bet88 net sử dụng vốn nhà nước theo quy định đang bị đứt đoạn giữa giai đoạn đấu bet88 net và giai đoạn thực hiện hợp đồng.
Luật đấu bet88 net không có phần chế tài quy định quản lý thực hiện kết quả sau đấu bet88 net. Dự thảo ngày 05/4/2023 mới đưa thêm Điều 69. Nguyên tắc thực hiện hợp đồng – đưa ra 3 nguyên tăc còn rất sơ sài không có nội dung mang tính pháp lý. Những quy định pháp lý với chủ đầu tư, bên mời bet88 net, tư vấn, nhà bet88 net thực hiện gói bet88 net là những chế tài cần được quy định trong nội dung của Điều này.
Trong dự thảo quy định nội dung công tác “Giám sát, theo dõi hoạt động đấu bet88 net” (Điều 89) cũng chỉ quy định công tác giám sát hồ sơ, đánh giá hồ sơ, quy trình tổ chức lựa chọn nhà bet88 net…
Những nội dung này không phải là các quy định liên quan đến công tác giám sát thực hợp đồng. Không có hướng dẫn, không có chế tài nên khi thực hiện nhà bet88 net có thể không đáp ứng được những cam kết trong hồ sơ dự bet88 net, kết quả là chậm tiến độ, chất lượng không đáp ứng, … Đây chính là tình trạng làm “hồ sơ đẹp” trong giai đoạn đấu bet88 net.
“Luật đấu bet88 net cần có những điều quy định về quản lý thực hiện đấu bet88 net và các chế tài kiểm soát công tác sau đấu bet88 net để công tác đấu bet88 net thực sự có hiệu quả”, ông Cận kiến nghị.
Đồng tình, ông Chủng cho biết chưa tìm thấy nội dung “khích lệ ứng dụng khoa học công nghệ” trong dự thảo để cổ vũ ứng dụng công nghệ trong các công trình xây dựng. Đơn cử như hầm chui An Khánh gia cố rất yếu, đáng lẽ phải 9 tháng nhưng quyết định 3 tháng đưa vào khai thác. Khai thác được 6 tháng thì lún 1,1m.