TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ
60 năm ngành ngân hàng Việt Nam: Từ độc quyền đến thị trường
Hệ thống ngân hàng Việt Nam đang trải qua những thời điểm khó khăn trong dịp bước sang tuổi 60
Khởi thủy từ một hệ thống ngân bet88 com bao cấp độc quyền, cấp phát tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ, đến thời điểm hiện tại, ngành ngân bet88 com đã phát triển vượt bậc cả lượng và chất, thực sự là mạch máu của nền kinh tế.
Và dù đang hân hoan kỷ niệm 60 năm thành lập, cũng phải thừa nhận, ngành ngân bet88 com hiện đối mặt với nhiều thách thức.
Theo ông Ngô Tuấn Kiệp, nguyên Phó thống đốc Ngân bet88 com Nhà nước, vào những năm sau giải phóng, nền kinh tế vận hành không theo cơ chế thị trường, lưu thông bet88 com hóa bị ách tắc, cấp phát tín dụng độc quyền theo chỉ định của Chính phủ, ngân bet88 com trung ương thường xuyên phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt ngân sách, đã dẫn đến hệ quả lạm phát triền miên nhiều năm, thậm chí lên tới 3 con số! Lạm phát năm 1986: 774,7%, năm 1987: 231,8%, năm 1988: 393,8%...
Thực tế này đòi hỏi phải đổi với cơ chế lưu thông bet88 com hóa gắn liền với đổi mới cơ chế lưu thông tiền tệ. Và muốn đạt được yêu cầu này, ngành ngân bet88 com phải cải tổ một cách căn bản.
Ngày 26/3/1988, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ký Nghị định 53/NĐ, chuyển hệ thống ngân bet88 com sang hoạt động kinh doanh. Theo đó, từ Ngân bet88 com Nhà nước tách ra thành lập 4 ngân bet88 com quốc doanh chuyên doanh, gồm: Ngân bet88 com Ngoại thương Việt Nam, Ngân bet88 com Công Thương Việt Nam, Ngân bet88 com Phát triển nông nghiệp Việt Nam và Ngân bet88 com Đầu tư và xây dựng Việt Nam.
Từ đây, hệ thống ngân bet88 com được phân thành hai cấp: Ngân bet88 com Nhà nước chỉ làm chức năng quản lý vĩ mô về tiền tệ, không trực tiếp kinh doanh, chức năng kinh doanh trả về cho 4 ngân bet88 com thương mại nói trên.
Từ đó thị trường ghi nhận sự tăng trưởng vượt bậc của ngành ngân bet88 com: số lượng tổ chức tín dụng lên tới gần 100 đơn vị, trong đó khoảng một nửa là ngân bet88 com thương mại cổ phần trong nước. Nghiệp vụ ngân bet88 com thương mại không còn bó hẹp ở “cho vay - thu nợ” truyền thống mà hiện đã phát triển tới gần 300 sản phẩm dịch vu.
Những ngày này, trong không khí phấn khởi của ngành bước sang tuổi 60, dù không muốn nói ra nhưng cũng đầy suy tư, khi mà hệ thống ngân bet88 com đang trải qua những thời điểm khó khăn.
Khó khăn đầu tiên là do phải thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, hệ thống ngân bet88 com đang gặp những khó khăn thanh khoản gay gắt, kể cả với những ngân bet88 com lớn được coi là nhà tạo lập của thị trường.
Thứ hai, nếu trước đây, lãi suất hoàn toàn do ngân bet88 com quyết định thì nay, vai trò này bị chuyển sang khách bet88 com, nhất là khách bet88 com nắm giữ cơ số lớn VND. Điều đáng buồn, các tổ chức kinh tế nhà nước lại mặc cả lãi suất nhiều nhất. Có những đơn vị tổ chức hẳn “đấu thầu giá vốn” đối với những khoản tiền gửi, ngân bet88 com nào trả cao hơn sẽ thắng thầu.
Thứ ba, vấn đề mua bán - sáp nhập (M&A) trong ngành ngân bet88 com. Nhiều năm nay, chứng kiến sự yếu ớt thanh khoản và tình hình tài chính thiếu lành mạnh của không ít ngân bet88 com mà nguyên nhân sâu xa nhất vẫn là tăng trưởng nóng, cho vay dưới chuẩn mực, hệ số an toàn kém..., nhiều ý kiến mong muốn đối với những trường hợp này phải tiến hành mua bán, sáp nhập, mua bán lại, phá sản... đối với những trường hợp này, để trả lại sự lành mạnh cho thị trường, nhưng đến nay điều đó vẫn chưa xảy ra.
Thứ tư, sau mấy năm thị trường ngoại tệ biến thiên gây loạn tỷ giá, bằng một loạt hành động cương quyết, trật tự thị trường đã được lập lại. Nhưng ẩn sâu trong thành công đó vẫn là dấu ấn của bàn tay hành chính, thay vì các công cụ điều tiết mang tính thị trường.
Cuối cùng, như lời Thống đốc Nguyễn Văn Giàu đã tâm sự: “Trong những năm qua, chính sách tiền tệ luôn theo đuổi mục tiêu điều hành của Chính phủ. Chẳng hạn, 2008: chống lạm phát, 2009: chống suy giảm kinh tế, 2010: phục hồi tăng trưởng và 2011: tiếp tục chống lạm phát”. Có thể, đó là “công quả” của Ngân bet88 com Nhà nước với đất nước nhưng điều đó cũng nói lên, vai trò của một ngân bet88 com Trung ương ngày càng lún sâu vào phụ thuộc thay vì độc lập như bất kỳ mô hình một ngân bet88 com tiên tiến trên thế giới.
Đã có ý kiến rằng, nên cơ cấu ngân bet88 com Trung ương trực thuộc Quốc hội như Kiểm toán Nhà nước để đảm bảo vai trò độc lập của Ngân bet88 com Nhà nước, nhưng nhiều ý kiến khác lại cho rằng, cơ cấu tổ chức ngân bet88 com Trung ương ở đâu không quan trọng bằng luật định. Có nghĩa, độc lập hay không là do luật quy định.
Và vì thế, nhiều người đón chờ sự độc lập của ngân bet88 com Trung ương từ khi Bộ luật Ngân bet88 com Nhà nước có hiệu lực từ 1/1/2011. nhưng thực tế, điều này còn hết sức mờ nhạt.
Và dù đang hân hoan kỷ niệm 60 năm thành lập, cũng phải thừa nhận, ngành ngân bet88 com hiện đối mặt với nhiều thách thức.
Theo ông Ngô Tuấn Kiệp, nguyên Phó thống đốc Ngân bet88 com Nhà nước, vào những năm sau giải phóng, nền kinh tế vận hành không theo cơ chế thị trường, lưu thông bet88 com hóa bị ách tắc, cấp phát tín dụng độc quyền theo chỉ định của Chính phủ, ngân bet88 com trung ương thường xuyên phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt ngân sách, đã dẫn đến hệ quả lạm phát triền miên nhiều năm, thậm chí lên tới 3 con số! Lạm phát năm 1986: 774,7%, năm 1987: 231,8%, năm 1988: 393,8%...
Thực tế này đòi hỏi phải đổi với cơ chế lưu thông bet88 com hóa gắn liền với đổi mới cơ chế lưu thông tiền tệ. Và muốn đạt được yêu cầu này, ngành ngân bet88 com phải cải tổ một cách căn bản.
Ngày 26/3/1988, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ký Nghị định 53/NĐ, chuyển hệ thống ngân bet88 com sang hoạt động kinh doanh. Theo đó, từ Ngân bet88 com Nhà nước tách ra thành lập 4 ngân bet88 com quốc doanh chuyên doanh, gồm: Ngân bet88 com Ngoại thương Việt Nam, Ngân bet88 com Công Thương Việt Nam, Ngân bet88 com Phát triển nông nghiệp Việt Nam và Ngân bet88 com Đầu tư và xây dựng Việt Nam.
Từ đây, hệ thống ngân bet88 com được phân thành hai cấp: Ngân bet88 com Nhà nước chỉ làm chức năng quản lý vĩ mô về tiền tệ, không trực tiếp kinh doanh, chức năng kinh doanh trả về cho 4 ngân bet88 com thương mại nói trên.
Từ đó thị trường ghi nhận sự tăng trưởng vượt bậc của ngành ngân bet88 com: số lượng tổ chức tín dụng lên tới gần 100 đơn vị, trong đó khoảng một nửa là ngân bet88 com thương mại cổ phần trong nước. Nghiệp vụ ngân bet88 com thương mại không còn bó hẹp ở “cho vay - thu nợ” truyền thống mà hiện đã phát triển tới gần 300 sản phẩm dịch vu.
Những ngày này, trong không khí phấn khởi của ngành bước sang tuổi 60, dù không muốn nói ra nhưng cũng đầy suy tư, khi mà hệ thống ngân bet88 com đang trải qua những thời điểm khó khăn.
Khó khăn đầu tiên là do phải thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, hệ thống ngân bet88 com đang gặp những khó khăn thanh khoản gay gắt, kể cả với những ngân bet88 com lớn được coi là nhà tạo lập của thị trường.
Thứ hai, nếu trước đây, lãi suất hoàn toàn do ngân bet88 com quyết định thì nay, vai trò này bị chuyển sang khách bet88 com, nhất là khách bet88 com nắm giữ cơ số lớn VND. Điều đáng buồn, các tổ chức kinh tế nhà nước lại mặc cả lãi suất nhiều nhất. Có những đơn vị tổ chức hẳn “đấu thầu giá vốn” đối với những khoản tiền gửi, ngân bet88 com nào trả cao hơn sẽ thắng thầu.
Thứ ba, vấn đề mua bán - sáp nhập (M&A) trong ngành ngân bet88 com. Nhiều năm nay, chứng kiến sự yếu ớt thanh khoản và tình hình tài chính thiếu lành mạnh của không ít ngân bet88 com mà nguyên nhân sâu xa nhất vẫn là tăng trưởng nóng, cho vay dưới chuẩn mực, hệ số an toàn kém..., nhiều ý kiến mong muốn đối với những trường hợp này phải tiến hành mua bán, sáp nhập, mua bán lại, phá sản... đối với những trường hợp này, để trả lại sự lành mạnh cho thị trường, nhưng đến nay điều đó vẫn chưa xảy ra.
Thứ tư, sau mấy năm thị trường ngoại tệ biến thiên gây loạn tỷ giá, bằng một loạt hành động cương quyết, trật tự thị trường đã được lập lại. Nhưng ẩn sâu trong thành công đó vẫn là dấu ấn của bàn tay hành chính, thay vì các công cụ điều tiết mang tính thị trường.
Cuối cùng, như lời Thống đốc Nguyễn Văn Giàu đã tâm sự: “Trong những năm qua, chính sách tiền tệ luôn theo đuổi mục tiêu điều hành của Chính phủ. Chẳng hạn, 2008: chống lạm phát, 2009: chống suy giảm kinh tế, 2010: phục hồi tăng trưởng và 2011: tiếp tục chống lạm phát”. Có thể, đó là “công quả” của Ngân bet88 com Nhà nước với đất nước nhưng điều đó cũng nói lên, vai trò của một ngân bet88 com Trung ương ngày càng lún sâu vào phụ thuộc thay vì độc lập như bất kỳ mô hình một ngân bet88 com tiên tiến trên thế giới.
Đã có ý kiến rằng, nên cơ cấu ngân bet88 com Trung ương trực thuộc Quốc hội như Kiểm toán Nhà nước để đảm bảo vai trò độc lập của Ngân bet88 com Nhà nước, nhưng nhiều ý kiến khác lại cho rằng, cơ cấu tổ chức ngân bet88 com Trung ương ở đâu không quan trọng bằng luật định. Có nghĩa, độc lập hay không là do luật quy định.
Và vì thế, nhiều người đón chờ sự độc lập của ngân bet88 com Trung ương từ khi Bộ luật Ngân bet88 com Nhà nước có hiệu lực từ 1/1/2011. nhưng thực tế, điều này còn hết sức mờ nhạt.
